Souverän ist, wer auswählen kann. Das gilt für Privatpersonen, wie für Staaten. Die Bundesregierung und die gesamte öffentliche Verwaltung sahen sich bei Ihren Arbeitsmitteln in der Defensive. Mit dem Aufkommen der Cloud-Technologie und der Marktmacht einiger weniger, zumeist US-amerikanischer Software-Anbieter für alle Bereiche des digitalen Arbeitsplatzes, schrumpften die Alternativen zusehends. Zudem drängten die marktführenden Anbieter ihre Kunden immer mehr in besondere Nutzungsmodelle.

Teilweise wurde verkündet, man könne in naher Zukunft die nötige Software nur noch aus der firmeneigenen Cloud beziehen. Die Verwendung von Cloud-Software impliziert, dass die entsprechenden Daten nicht mehr auf eigenen Servern gespeichert werden. Damit verliert die öffentliche Verwaltung die Kontrolle und Datenhoheit, denn die Cloud-Installationen vieler Anbieter sind weltweit verteilt. In der Regel unter der Regie der sogenannten Hyperscaler, wodurch sie unter die US-Aufsicht und den Cloud-Act fallen. Dieser besagt, US-Behörden und -Justiz können jederzeit Zugang zu den gespeicherten Daten verlangen, wenn ein entsprechender Anlass vorliegt.

Das ist für die Bundesregierung sowie die Bundesländer schlicht inakzeptabel. Teil der Souveränität eines Staates ist es, den Zugriff zu allen zugehörigen Dokumenten und Daten zu schützen. Dies betrifft in erster Linie den Kern des Regierungshandelns, wie beispielsweise vertrauliche Dokumente zu Planung, Haushalt, Wissenschaft, Sicherheit und Verteidigung. Andere Bereiche, wie etwa die Kultur, benötigen weniger Schutz.

Die Bundesregierung hat reagiert. Angeführt vom Bundesministerium des Inneren und für Heimat (BMI) setzte eine intensive Debatte um Lösungen für die Abhängigkeit und Auslieferung an marktdominierende Anbieter ein. Auch die Bundesländer und die Europäische Union wurde involviert. Die Lösungsansätze decken weite Einsatzbereiche ab, sind allerdings noch in der Entwicklung und werden es auch bleiben, denn das gesamte Umfeld entwickelt sich dynamisch. Und sie umfassen Cloud-Modelle, die für den Bedarf der öffentlichen Verwaltung angepasst sind. Denn auch die hat ein großes Interesse, ihre IT effizienter zu betreiben.

Es wird eine öffentliche Infrastruktur für das Hosting von Anwendungen und Daten errichtet. Open Source spielt dabei eine wichtige Rolle. Auf Bundesebene sind mit der Bundescloud Services mit abgestuftem Schutzbedarf entstanden. Von einem geschützten Bereich für Verschlusssachen, bis hin zu Services mit geringem Schutzbedarf, für die auch Partner in der Wirtschaft einbezogen werden. Der IT-Planungsrat hat 2021 eine Strategie für eine Deutsche Verwaltungscloud (DVS) verabschiedet. An dieser wird auf breiter Basis gearbeitet, unter anderem mit Hilfe von Open-Xchange Partnern wie Dataport und IONOS.

Bei den Anwendungen setzt die Bundesregierung auf eine Alternative für den Arbeitsplatz, die auf Open Source beruht. Das BMI hat dafür den Arbeitstitel‚ Souveräner Arbeitsplatz kreiert. Die Phoenix-Suite ist eine Referenzimplementierung. Sie vereint alle für den Souveräner Arbeitsplatz notwendigen Elemente. Das BMI hat den Open-Xchange Partner Dataport mit der Weiterentwicklung beauftragt. Open-Xchange bringt seine Groupware in das Projekt ein. Gemeinsam mit weiteren Partnern wie Univention entwickeln wir den digital souveränen Arbeitsplatz als Service aus der Cloud.

Bundesländer profitieren ebenfalls vom Open Source Know-how und den Produkten von Open-Xchange. Alle Lösungen sind cloud-basiert, ohne aufwendige Installation vor Ort zu betreiben. Einige Länder setzen die Lösungen daher für den Schulbereichein. Dabei profitieren sie ebenfalls vom Netzwerk der Open Source Community und Partnern wie Heinlein, ownCloud und Univention. Bund und Länder haben die freie Wahl, aus welcher Cloud sie die Dienste beziehen möchten.

Open-Xchange wirft für die öffentliche Verwaltung seine ganze Erfahrung aus dem weltweiten Geschäft in die Waagschale, mit Büros in allen wichtigen Industrieländern. Seit über 15 Jahren ist Open-Xchange der Partner der größten Internet Service Provider (ISP), Telekommunikations- und Hostingfirmen. Wir liefern sichere Open Source Mail-Systeme und Arbeitsplatz-Software sowie Groupware. Dabei erfüllen unsere Lösungen die Anforderungen verschiedenster Segmente. Das schließt eine sichere Speicherung der Nutzerdaten und Dokumentenmanagement mit ein. Über 220 Millionen Nutzer:innen arbeiten derzeit mit Software von Open-Xchange. Dazu gehören auch Mitarbeitende in der deutschen öffentlichen Verwaltung.